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山東的＂新生＂：國資＂四新＂

2020-08-12

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山東的＂新生＂：國資＂四新＂




前 言



2020年7月，對(duì)于山東來說，或許是最不平凡的一個(gè)月。
前有，幾大省屬國資企業(yè)接連宣布整合；而后，在省政府召開的省屬企業(yè)2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上又重點(diǎn)提出：優(yōu)化國有資本布局，即省屬企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組、“心無旁騖攻主業(yè)”。
顯然，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年見成效的目標(biāo)和新冠疫情的壓力下，山東祭出了“傳統(tǒng)”的長(zhǎng)傳沖吊打法，派出“國資”這個(gè)強(qiáng)力中鋒破局。
面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這未嘗不是取勝之道，尤其是在國資這個(gè)舊瓶里裝進(jìn)了新酒，看似“舊路子”，卻也孕育著“新生機(jī)”。
從目前來看，在山東“國資”主導(dǎo)下，山東新交通、新能源新材料、新金融、新智造“四新”格局已然初步顯現(xiàn)。
魯雖舊邦，其命維新。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化大背景下，山東國資的“四新”效果會(huì)如何？由新“國資”發(fā)力“新產(chǎn)業(yè)”是否良策！？

“海陸空”齊發(fā)力——新交通

山東的路。
曾經(jīng)山東人最引以為豪的優(yōu)勢(shì)，卻成為近年來吐槽最多的短板。
當(dāng)然也就成了山東最先動(dòng)刀的地方。
繼山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、山東省港口集團(tuán)成立后，2020年7月13日，山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)宣布重組方案，組建新山東高速集團(tuán)。
“海陸空”齊發(fā)力，布局山東“新交通”，為山東經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展打好基礎(chǔ)設(shè)施保障的“底子”。
陸：新山東高速集團(tuán)、山東鐵路投資控股集團(tuán)。7月13日，山東省召開有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì)，會(huì)上宣布了山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。

整合前：山東高速與齊魯交通集團(tuán)主業(yè)相近，存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源內(nèi)耗等問題，嚴(yán)重影響山東省高速公路的整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

整合后：新山東高速集團(tuán)定位為該省交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國有資本投資公司，將大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施核心業(yè)務(wù)，打造主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營服務(wù)商和行業(yè)龍頭企業(yè)，為“交通強(qiáng)省”建設(shè)提供有力支撐。

此外，在鐵路方面，2018年8月，山東鐵路投資控股集團(tuán)成立，該集團(tuán)以省市各級(jí)政府在山東高速旗下的鐵投公司、濟(jì)青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司四家公司的股權(quán)、債券、貨幣資金為基礎(chǔ)，整合而成。 
海：山東省港口集團(tuán)。2018年8月6日，山東省港口集團(tuán)掛牌成立，將山東只剩青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口整合為一。

整合前：省內(nèi)各港口長(zhǎng)期以來“諸侯紛爭(zhēng)”，同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不強(qiáng)。

整合后：港口資源運(yùn)行效率大幅提升，增效明顯。數(shù)據(jù)顯示，2019年完成貨物吞吐量13.2億噸、集裝箱吞吐量2956萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)10.9%、9.7%。今年因?yàn)橐咔橛绊?，國?nèi)規(guī)模以上港口基本是負(fù)增長(zhǎng)，但山東港口集團(tuán)上半年吞吐量、集裝箱量、效益三大指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，領(lǐng)跑全國沿海港口。

空：山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)。2019年2月27日，山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)成立，一場(chǎng)山東機(jī)場(chǎng)資源整合的大幕就此拉開。
整合前：同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源利用率低、機(jī)場(chǎng)小而散等問題一直是山東各機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“攔路虎”。

整合后：山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建后，2019年，旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長(zhǎng)13.3%、17.8%。煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)邁入千萬大關(guān)，使山東擁有了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)旅客吞吐量過千萬的機(jī)場(chǎng)，是繼廣東、浙江之后，第三個(gè)同時(shí)擁有3個(gè)過千萬機(jī)場(chǎng)的省份，與此同時(shí)，整合后支線市場(chǎng)的話語權(quán)和影響力也有了明顯提高。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)說到底就是交通優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)的港口優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)的公路優(yōu)勢(shì)，到如今在高鐵時(shí)代的慢人一步，山東的“新交通”以“港口統(tǒng)一、機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一、高速統(tǒng)一、鐵路統(tǒng)一”來應(yīng)對(duì)時(shí)代的新需求。
雖然事事“大一統(tǒng)”未必是好事兒，但在交通這件燒錢的事兒上，國資卻是天然的建設(shè)者。尤其是山東高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于大部分發(fā)達(dá)省份的情況下，通過合并降本增效，減少各種重復(fù)建設(shè)，把錢用在刀刃上，在山東交通奮起直追的今天，顯得尤為重要。
家家建港口、市市有機(jī)場(chǎng)引發(fā)的低效發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致“群山無峰”的惡疾，也有望通過合并重組逐步解決。
而濟(jì)青高速上的那些網(wǎng)紅服務(wù)區(qū)，更是讓我們看到了服務(wù)體驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)化嬗變。
還是那句老話：
要想富，先修路。
“內(nèi)驅(qū)外援”相互補(bǔ)——新能源、新材料

曾經(jīng)以為不可能合并的山能和兗礦，終于還是迎來了聯(lián)合重組，而另一家山東國資省屬企業(yè)水發(fā)集團(tuán)則通過收購的方式控股新能源領(lǐng)域的三家上市公司。

在新能源這個(gè)賽道上，能源大省山東動(dòng)作頻頻。既然民營的地?zé)挳a(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組難產(chǎn)，國資老大哥只有親自出馬示范，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)大集中、行業(yè)大變革的浪潮中，為山東爭(zhēng)得一席之地。 
新山東能源集團(tuán)：2020年7月13日，山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)宣布重組。新山東能源集團(tuán)定位為該省能源產(chǎn)業(yè)的國有資本投資公司，在鞏固發(fā)展煤炭、煤電、煤化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。


水發(fā)集團(tuán)：2019年下半年，山東國資委下屬企業(yè)水發(fā)集團(tuán)通過收購的方式實(shí)際控股興業(yè)太陽能、興業(yè)新材料（間接）、派思股份三家上市公司。通過公開信息可知，興業(yè)太陽能是一家總部位于珠海的港交所上市企業(yè)，深耕于綠色建筑、清潔能源、新型材料領(lǐng)域；興業(yè)新材料是一家投資控股公司，公司及其子公司主要從事氧化銦錫（ITO）薄膜的研發(fā)、制造等；派思股份目前業(yè)務(wù)分為高端燃?xì)庋b備制造、天然氣綜合利用、新能源及分布式、能源投資等。 

重組后的新山東能源集團(tuán)將成為僅次于國家能源集團(tuán)的中國第二大能源集團(tuán)，水發(fā)集團(tuán)收購的新能源企業(yè)派思股份辦公地也遷至濟(jì)南。
頻頻動(dòng)作背后，顯示出山東意圖以規(guī)模優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)切換新賽道的雄心，但從大到新，卻不是簡(jiǎn)單的橫跨，而是層級(jí)的升維。
只是，在省內(nèi)煤礦資源逐漸衰竭，出省乃至出海買礦成為生存必須的情況下，兄弟相爭(zhēng)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了生存，一個(gè)拳頭出擊成為山能和兗礦合并的現(xiàn)實(shí)需求。
在解決幾十萬人吃飯問題的同時(shí)，能否在新能源的賽道上跑起來，是一個(gè)比“活下去”更艱難的命題。而一旦成功，卻也能打造一個(gè)世界級(jí)的新企業(yè)。
在這一點(diǎn)上，山東重工的步子明顯要快很多。

“數(shù)字智能”趨高端——新智造
制造業(yè)是山東的根本，關(guān)于山東制造業(yè)升級(jí)，ET財(cái)經(jīng)在論述海爾和重汽的文章中已經(jīng)多有分析。隨著“集體企業(yè)”海爾在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)道路上一夜崛起，新山東重工集團(tuán)所代表的另外一條升級(jí)之路，或許也能給山東新智造的發(fā)展帶來實(shí)質(zhì)性的突破。

2018年8月，山東省交通工業(yè)集團(tuán)控股有限公司全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)給山東重工集團(tuán)有限公司持有，兩家企業(yè)正式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。山東交工集團(tuán)是交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)為一體的綜合解決方案提供商。重組后，山東重工將通過全面整合，強(qiáng)化品牌、技術(shù)、采購等資源協(xié)同，加速推動(dòng)中通客車增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快邁向高端，打造國際一流的客車品牌。

2019年12月19日，山東重工集團(tuán)重組中國重汽，重汽集團(tuán)是我國最大的重型汽車生產(chǎn)基地，其旗下的卡車業(yè)務(wù)作為整車整機(jī)產(chǎn)品，與山東重工旗下的動(dòng)力總成等業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性和資源協(xié)同性。

由上可以發(fā)現(xiàn)，山東重工重組中國重汽及山東省交通工業(yè)集團(tuán)將會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享以及發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而構(gòu)建起以汽車產(chǎn)業(yè)為核心的優(yōu)質(zhì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈集群。

但構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群只是第一步，對(duì)于新智造，關(guān)鍵在于“智”。

在山東制造業(yè)的群峰中，汽車產(chǎn)業(yè)高度自動(dòng)化決定其更易向智能制造升級(jí)，而自動(dòng)駕駛等智能技術(shù)也為其產(chǎn)品的智能化提供了有力支撐。

新山東重工“做大”的目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn)，重卡產(chǎn)銷量躍居國內(nèi)第一、全球第三；在“做強(qiáng)”的道路上，強(qiáng)人譚旭光的“重裝甲”集團(tuán)能否為山東制造業(yè)捅破天花板？

畢竟，這事兒我們真的不能靠電動(dòng)三輪。

“融匯資源”高平臺(tái)——新金融

在當(dāng)今時(shí)代，金融可以說掌握著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。一個(gè)地區(qū)如果擁有強(qiáng)大的金融實(shí)力，打造出一家強(qiáng)勢(shì)的金融平臺(tái)，就可以匯聚全省、全國甚至是全世界的資源，以供本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但山東省并沒有像北京、上海和重慶那樣的省屬金融控股集團(tuán)，這無疑將會(huì)制約后續(xù)山東產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)度及新動(dòng)能培育的速度。因此，整合現(xiàn)有省內(nèi)分散的金融資源，重組一家全牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán)尤為迫切。

新金融初探：2020年7月15日，深圳東華、上海齊魯、國泰租賃、齊魯股權(quán)、山東鹽業(yè)等5戶省屬一級(jí)企業(yè)整合方案宣布。重組整合后：國泰租賃成為山東國惠的全資子公司；上海齊魯、深圳東華成為山東發(fā)展投資集團(tuán)的子公司；齊魯股權(quán)、山東鹽業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織關(guān)系分別交由中泰證券黨委、山東國惠黨委管理。

省級(jí)金融控股集團(tuán)：魯信集團(tuán)董事長(zhǎng)李瑋曾表示，該集團(tuán)將通過資源整合、兼并重組、投資入股等方式，適時(shí)控股合適的銀行、證券等，努力搭建起包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等核心金融牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán)。
此前，沒有全牌照金融機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)是山東這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的傷疤。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變的今天，打造一塊足夠穩(wěn)、足夠重的金融“壓艙石”，比任何時(shí)候都顯得重要。

而山東缺少獨(dú)角獸企業(yè)的一個(gè)重要原因正是本地化金融不給力，初創(chuàng)型企業(yè)融不到錢。

因此，整合省內(nèi)現(xiàn)有金融資源，化零散為一體，打造一家全牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán)，增強(qiáng)抗擊打能力，改變高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)融資方式，已經(jīng)是必須為之。

其重要性和必要性ET財(cái)經(jīng)在《山東“金融國資委”時(shí)代到來！》一文中進(jìn)行了詳細(xì)的剖析。

可以說，這是時(shí)代的需要，更是企業(yè)的需要。

尾  聲

每個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都有其獨(dú)特性，其背后都隱藏著深厚的歷史印記和文化因子。比如，浙江“商販”文化造就活躍的民營經(jīng)濟(jì)，如今浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全國；江蘇是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為特色，成就了著名的“蘇南模式”；廣東在改革開發(fā)初期，作為改革的“窗口”充分享受政策優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)外商外資以及國外先進(jìn)技術(shù)，如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展一騎絕塵。

同屬“優(yōu)等生”的山東，國有經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)主導(dǎo)和引領(lǐng)地位，其中能源產(chǎn)業(yè)、化工、機(jī)械制造等重工業(yè)全國領(lǐng)先，在這樣的背景下造就了山東“大象經(jīng)濟(jì)”的特色。

結(jié)合山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種內(nèi)源因子，由山東國資主導(dǎo)做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或是實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、向“新”發(fā)展的“正解”。

但是，通過整合實(shí)現(xiàn)規(guī)?；醋龃?，這只是第一步，在此基礎(chǔ)上，如何通過精細(xì)化管理、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同、設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等手段真正實(shí)現(xiàn)效益提升，甚至是“破門”后的主動(dòng)“退出”，才是接下來面臨的重要“課題”。

在“維新”這個(gè)命題上，憑借工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)再次走紅的海爾做出了一個(gè)很好的榜樣，從沒落的白電之王，再度成為“時(shí)代的企業(yè)”，其振奮山東人心的效果，更勝于實(shí)際成效。

倘能破局，原不分誰“進(jìn)”誰“退”；茍利發(fā)展，何須辯姓“國”姓“民”！


當(dāng)然，新“國資”們，顯然也要明白自己真正的使命：

你們不是為了世界500強(qiáng)而生，你們的誕生是為了山東的“新生”！